L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a publié le 15 septembre 2026 son rapport sur la politique économique de la Suisse. Le Secrétariat d'État à l'économie (SECO) en a présenté les grandes lignes le même jour dans un communiqué daté de Berne. Selon ce résumé, l'OCDE salue l'approche suisse en matière de politique économique. Face à un large éventail de défis, elle identifie toutefois un besoin d'agir pour préserver à long terme la compétitivité et la capacité d'innovation du pays : poursuivre les réformes des systèmes de santé et de retraite, réduire la charge administrative des entreprises, mieux utiliser le potentiel de main-d'œuvre et renforcer la concurrence.
Une précision de méthode s'impose : cet article repose uniquement sur le communiqué du SECO, qui résume le rapport de l'OCDE. Les constats et recommandations rapportés ci-dessous sont donc ceux que le SECO attribue à l'OCDE, dans les termes choisis par le SECO.
Un constat favorable sur la solidité de l'économie
D'après le communiqué, l'OCDE met en avant la robustesse de l'économie suisse. À ses yeux, des institutions stables et des politiques économique et budgétaire prudentes, qui reposent sur de bonnes conditions-cadres et des finances publiques saines, ont contribué à préserver la résilience du pays.
Le communiqué ne cite aucun chiffre à l'appui de ce constat : ni taux de croissance, ni niveau d'endettement, ni prévision. Il n'est donc pas possible, sur cette base, de situer la performance suisse dans son évolution récente ou de la comparer à celle d'autres pays. Le communiqué ne permet pas non plus de distinguer ce qui, dans le rapport, relève d'un constat sur la situation actuelle et ce qui relève d'une prévision.
Un environnement international exigeant
L'OCDE souligne aussi, toujours selon le SECO, un environnement international difficile. Parmi les principaux défis figurent la suite du développement des relations avec l'Union européenne et les incertitudes commerciales qui pèsent sur d'importants marchés d'exportation, en particulier les États-Unis. L'organisation recommande d'étendre encore les liens économiques avec les principaux partenaires commerciaux et de rechercher de nouveaux partenariats commerciaux.
Le communiqué ne précise ni la nature exacte de ces incertitudes ni leur ampleur, et ne chiffre pas leurs effets possibles sur les exportateurs suisses.
Santé et retraites : des réformes pour la durabilité des finances publiques
Pour assurer la viabilité à long terme des finances publiques, l'OCDE juge nécessaires de nouvelles réformes des systèmes de santé et de retraite. Dans le domaine de la santé, elle recommande des mesures d'amélioration de l'efficience, par exemple une meilleure coordination de la planification hospitalière et des soins. Pour la prévoyance vieillesse, elle insiste sur l'importance de solutions durables au vu de l'évolution démographique.
Le communiqué ne détaille pas les mesures concrètes que l'OCDE envisagerait pour les retraites, ni leurs conséquences pour les assurés, les cotisants ou les ménages. Il ne dit rien non plus des coûts de la santé pour les assurés. Toute affirmation sur ces effets irait au-delà de ce que dit la source.
Productivité : charge administrative, main-d'œuvre et concurrence
Pour renforcer la croissance de la productivité et en élargir la base, l'OCDE recommande de réduire davantage la charge administrative qui pèse sur les entreprises, d'exploiter encore mieux le potentiel de main-d'œuvre et d'améliorer les conditions de concurrence, par exemple dans le secteur de l'énergie.
Ces recommandations concernent les entreprises et le marché du travail, mais le communiqué ne décrit pas les effets attendus, que ce soit sur l'emploi, sur les coûts des entreprises ou sur les prix de l'énergie. Il ne précise pas non plus quelles catégories de personnes seraient concernées par une meilleure utilisation du potentiel de main-d'œuvre, ni quelles charges administratives l'OCDE juge prioritaires.
Adaptation climatique et logement
Le rapport analyse également l'adaptation au changement climatique et l'offre de logements en Suisse. Sur le climat, l'OCDE recommande une meilleure coordination entre les différents niveaux de l'État et de meilleures incitations en faveur des mesures préventives. Pour accroître l'offre de logements, ses recommandations comprennent notamment une densification accrue ainsi que des procédures d'autorisation plus efficaces et plus rapides.
Le communiqué ne donne aucune indication chiffrée sur la situation du marché du logement, par exemple sur les loyers ou sur le nombre de logements disponibles, ni sur le coût de l'adaptation climatique.
Ce qu'en fera la Confédération
Le SECO indique que les analyses de l'OCDE, en particulier ses conclusions sur le renforcement de la croissance de la productivité, seront intégrées aux travaux du Conseil fédéral sur le rapport sur la croissance, prévu pour la fin de 2027. Le communiqué ne précise pas quelles recommandations le Conseil fédéral entend reprendre, ni s'il les approuve sur le fond.
Une seule lecture disponible à ce stade
Le communiqué, émanant de l'administration fédérale, ne fait état d'aucune réaction des partenaires sociaux, des milieux économiques, des cantons ou des partis politiques. Les sources disponibles ne permettent donc pas de présenter d'éventuelles lectures divergentes du diagnostic de l'OCDE. Pour le détail des analyses, le SECO renvoie à une page du site de l'OCDE consacrée au rapport.
