Der Kanton Wallis stellt AVA (Assistant Valaisan Augmenté), seine souveräne Plattform für künstliche Intelligenz (KI), der gesamten Verwaltung zur Verfügung. Sie wurde von der kantonalen Dienststelle für Informatik (KDI) entwickelt, kombiniert offene Modelle, darunter das Schweizer Modell Apertus, und behält die Daten auf der Infrastruktur des Kantons. ICTjournal und Inside IT berichteten am 6. November 2026 über die Ankündigung. Der Kanton beziffert die Kosten auf 2 Franken pro Monat und pro täglich aktivem Nutzer.

Was AVA in der Walliser Verwaltung leistet

AVA dient zunächst für alltägliche Büroaufgaben. Laut der von ICTjournal zitierten kantonalen Mitteilung hilft das Werkzeug beim Verfassen, Zusammenfassen und Übersetzen von Texten sowie bei der Suche nach Informationen. Inside IT präzisiert, dass es wie ChatGPT funktioniert und über den Computer und das Mobiltelefon zugänglich ist.

Die Plattform wurde bereits in grossem Umfang getestet. Mehr als 2000 Mitarbeitende haben sie während der Pilotphase genutzt, wie beide Medien berichten. Sie bietet zudem spezialisierte Assistenten an: AVA RH für das Personalwesen, AVA Juriste und AVA Parlement, gemäss der Präsentation vor der Presse.

Weitere Anwendungen waren bereits früher beschrieben worden. Am 29. September 2026 stellte Florian Bersier, Leiter des KI-Bereichs der KDI, AVA an einer Online-Veranstaltung des Vereins aiLights vor. Die Ankündigung dieser Veranstaltung nennt die Transkription von Audioaufnahmen in Protokolle sowie einen Assistenten für die Verwaltungssoftware SAP.

Der Kanton setzt Grenzen. Die Mitteilung hält fest, dass keine Einzelentscheidung automatisiert wird und die Antworten einer menschlichen Überprüfung unterliegen. Laut Inside IT versicherte Franziska Biner, Staatsrätin und Vorsteherin des Departements für Finanzen und Energie, dass das System weder menschliches Fachwissen noch Arbeitsplätze ersetzt. Schulungen und Richtlinien begleiten die Einführung.

Apertus, Mistral und Qwen auf einer vom Kanton kontrollierten Infrastruktur

AVA stützt sich nicht auf ein einzelnes Modell. Die von ICTjournal zitierte Präsentation nennt namentlich Apertus, Mistral und Qwen, offene Sprachmodelle. Sie werden mit einer Architektur der abrufgestützten Generierung kombiniert (RAG, für Retrieval-Augmented Generation): Das Werkzeug greift auf die internen Dokumentenbestände der Verwaltung zu.

Der Ort der Verarbeitung steht im Zentrum des Projekts. Ebenfalls laut ICTjournal werden die Antworten auf dedizierten Grafikprozessoren (GPU) in der Schweiz berechnet, und die Datenbanken liegen auf den kantonalen Servern. «Keine Daten gehen an ausländische Anbieter», erklärte Franziska Biner gegenüber den Medien, wie Inside IT berichtet. Die Eingaben der Mitarbeitenden werden nicht zum Training der Modelle verwendet.

Die Wahl von Apertus hat für eine Schweizer Verwaltung eine besondere Bedeutung. Dieses Schweizer Sprachmodell wurde am 2. September 2025 von der Eidgenössischen Technischen Hochschule Lausanne (EPFL), der ETH Zürich und dem Schweizerischen Hochleistungsrechenzentrum (CSCS) veröffentlicht. Am 24. Juli 2026 auf die Version 1.5 aktualisiert, wird es unter der Lizenz Apache 2.0 verbreitet, die eine kommerzielle Nutzung erlaubt. Die Quellen zu AVA sagen nicht, welche Version das Wallis verwendet und welches Modell welche Aufgabe übernimmt.

Der Zeitplan war kurz. Die Entwicklung begann im April 2026 und erstreckte sich über sechs Monate, wie ICTjournal schreibt. Die Plattform umfasst heute mehr als 50 Werkzeuge und Agenten.

Warum hat das Wallis eine eigene KI entwickelt?

Der Kanton führt in erster Linie die Vertraulichkeit an. «Ein grosser Teil der Verwaltungsarbeit betrifft vertrauliche und schützenswerte Daten, deren Verwendung mit frei zugänglichen kommerziellen Diensten problematisch oder sogar verboten ist», erklärte Franziska Biner, zitiert vom Walliser Boten und aufgegriffen von Inside IT. Ohne internes Angebot drohe der Verwaltung ihrer Ansicht nach eine unkontrollierte Nutzung solcher Werkzeuge.

Das Risiko ist nach Ansicht der Staatsrätin nicht theoretisch. Viele Angestellte würden bereits KI-Werkzeuge nutzen, was ein Sicherheitsproblem darstelle. Das Walliser Regierungsprogramm zählt denn auch die «Regelung der Nutzung künstlicher Intelligenz innerhalb der Verwaltung» zu seinen prioritären Massnahmen, im Rahmen seines Ziels, die Handlungsfähigkeit der Institutionen zu optimieren.

Was taugen die angekündigten Kosten von 2 Franken pro Monat?

Die Zahl ist eine Schätzung des Kantons, kein Marktpreis. Sie bezieht sich auf einen täglich aktiven Nutzer und nicht auf jeden Angestellten mit Zugang.

Der Vergleich mit privaten Angeboten fällt je nach Medium unterschiedlich aus. ICTjournal schreibt, diese Kosten seien gemäss der Schätzung des Kantons mindestens zwanzigmal tiefer als jene einer kommerziellen Lösung. Inside IT gibt eine andere Formulierung von Florian Bersier wieder: mindestens 20 Franken weniger als eine kommerzielle Lösung. Die beiden Vergleiche führen nicht zur gleichen Grössenordnung.

Unsere Analyse: Keine der beiden Quellen nennt die kommerzielle Vergleichslösung oder sagt, was der Betrag von 2 Franken abdeckt. Unklar bleibt also, ob er den Lohn des Entwicklungsteams oder die Anschaffung der GPU einschliesst. Die Zahl dient vor allem dazu, die Grössenordnung einzuordnen, nicht dazu, Angebote zu vergleichen.

AVA unter den öffentlichen KI-Projekten in der Schweiz

Das Wallis ist nicht die einzige Verwaltung, die eine KI sucht, welche ihre Daten in der Schweiz behält. Die Tabelle stellt AVA anderen dokumentierten öffentlichen Projekten gegenüber.

VerwaltungProjektNutzendeTechnologie gemäss den Quellen
Kanton WallisAVA, entwickelt von der KDIMitarbeitende der VerwaltungApertus, Mistral, Qwen; GPU in der Schweiz, kantonale Server
Kanton FreiburgChatbot von fr.ch, lanciert im März 2026BevölkerungModell von Mistral, Cloud von Infomaniak, Entwicklung durch Liip
Kanton TessinInterner ÜbersetzungsdienstVerwaltungApertus
BundEinsatz von KI in der BüroautomationBundesverwaltungIm Aktionsplan Digitale Schweiz nicht näher beschrieben

Die Ansätze unterscheiden sich. Freiburg hat seinen Chatbot privaten Dienstleistern anvertraut: dem Freiburger Unternehmen Liip für die Entwicklung, der Cloud von Infomaniak für das Hosting und dem Modell der französischen Firma Mistral, wie die Seite des Staates Freiburg festhält. Er beantwortet Fragen der Bevölkerung ausschliesslich auf Grundlage offizieller Informationen. Das Tessin wiederum nutzt Apertus, um sensible Dokumente seiner Verwaltung zu übersetzen, wie das CSCS mitteilt. Der Aktionsplan Digitale Schweiz des Bundes führt ein KI-Projekt in der Büroautomation auf, ohne das Werkzeug näher zu beschreiben. Das Wallis hat sich entschieden, seine Plattform selbst zu entwickeln und zu betreiben, für seine Mitarbeitenden.

Die Privatwirtschaft zielt auf dieselbe Nachfrage. Das Lausanner Start-up Giotto präsentiert seine Modelle Solo und Alto als in der Schweiz entwickelte souveräne KI. Die Informatikgruppe Elca bietet eine Plattform für souveräne KI an und hat die Mehrheit an Beyond Civic übernommen, um ihr Angebot für den öffentlichen Sektor zu stärken.

Das Wallis sucht auch Partner. Laut Inside IT strebt der Kanton eine Zusammenarbeit mit anderen Kantonen an. Eine souveräne KI könne langfristig kaum von einem einzelnen Kanton betrieben werden, meint Florian Bersier: Es brauche ein gemeinsames Schweizer Ökosystem. Die Rubrik KI-Werkzeuge und -Modelle verfolgt diese Projekte.

Was noch nicht bekannt ist

  • Die Öffnung für die Gemeinden: Das Werkzeug könnte ihnen sowie weiteren öffentlichen Institutionen schrittweise zugänglich gemacht werden, doch der Kanton hat keinen Zeitplan kommuniziert.
  • Die Veröffentlichung als Open Source: Der Kanton will die Architektur von AVA veröffentlichen, ohne Datum oder Lizenz anzukündigen.
  • Der Chatbot der Dienststelle für Strassenverkehr und Schifffahrt: Er ist für die Nutzerinnen und Nutzer angekündigt, ohne Datum der Inbetriebnahme. Die Ankündigung der aiLights-Veranstaltung erwähnte bereits einen baldigen Zugang für die Bevölkerung.

Quellen